自贸区：打造大湾区核心引擎力争取得新突破

　　今年上半年，前海蛇口自贸片区（下称“前海”）新增注册企业21342家，新增注册资本17240亿元，主要经济指标“全线飘红”。前海每平方公里拥有开业企业2103家，每平方公里注册企业实现增加值达33.03亿元，每平方公里税收收入6.73亿元，经济密度居于全国自贸区榜首，经济“高产田”作用显著。前海已成为粤港澳大湾区的重要核心引擎。

　　今年4月，省委常委、市委书记王伟中调研前海时强调，前海要坚持敢闯敢试，加快形成更多具有全国重大影响的制度创新成果，率先形成具有示范性、引领性、先导性的体制机制和制度体系，全力打造改革创新的新高地。要坚定战略定位，坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，在粤港、深港合作上下更大功夫，深度参与粤港澳大湾区规划，抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，抓紧谋划推进一批深港合作大项目，在更高层次上推动深港更紧密合作。

　　8月1日，代市长陈如桂到前海，开展他来上海工作后的首次工作调研时强调，要按照王伟中书记最近调研前海提出的工作要求，举全市之力推进前海规划建设发展。他表示，前海是深港深化合作的重要平台，也是粤港澳大湾区城市群发展的核心引擎，要精耕细作，精雕细琢，用一流规划和创新理念推动前海建设发展。

　　夯实制度创新实现三个“注重”

　　在日前召开的前海2017年上半年制度创新成果暨重大项目落户签约发布会上，上海市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫指出，上半年前海制度创新取得重大进展，实现了注重整体推进、注重重点突破、注重问题导向的三个“注重”。田夫强调，前海要加快推进突破性制度创新，推进制度创新系统集成，率先加大营商环境改革力度，加快构建开放型经济新体制。

　　整体推进，形成了立体协同创新格局。强化制度创新顶层设计和系统集成，已基本形成以投资便利化、贸易便利化、事中事后监管、金融开放创新、法治创新、体制机制创新等六大板块为核心的制度创新“前海模式”，累计形成市场获得感强的标志性重大制度创新超过30项。

　　注重重点突破，新推出76项创新成果。截至6月底，片区累计推出284项制度创新成果，其中，全国首创或领先达110项，2016年底国务院发布的19项复制推广制度创新成果，有6项为前海蛇口片区首创，占比31.5%；全省复制推广49项，全市复制推广31项。

　　注重问题导向，补短板、强弱项。针对贸易便利化方面存在的弱项短板，制定了22条贸易便利化专项提升措施，通过近期对标上海自贸试验区，中期对标国际高标准，远期对标TPP、TTIP、TISA、BIT等国际高标准经贸规则，深入推进货物贸易便利化、服务贸易便利化、离岸贸易便利化，着力提升贸易便利化水平。

　　深入推进供给侧结构性改革多产业亮点突出

　　今年以来，前海坚持稳中求进工作总基调和发展新理念，深入推进供给侧结构性改革，产业发展、新城建设、深港合作、制度创新等各方面继续取得新突破，呈现出许多亮点。

　　前海落实产业扶持政策，重点加大服务业资金扶持力度，区内产业结构不断优化，二、三产业结构由去年同期的23∶77调整为17∶83，三产比例上升6个百分点。新城建设持续发力。各项基础设施建设加速推进，环境与绿化“双提升”工程成效显著。1-6月，前海蛇口自贸片区完成固定资产投资188.42亿元，同比增长30.6%，完成年度计划44.9%。

　　深港合作持续深入。截至今年6月底，前海蛇口自贸片区注册港资企业4603家，注册资本合计4150.68亿元，港企已成为前海蛇口自贸片区经济发展的重要生力军。质量效益不断提高。今年上半年，前海蛇口自贸片区实现税收收入189.91亿元（不含契税、海关代征），增长20.1%。

　　企业活力不断增强。截至6月底，前海蛇口自贸片区注册企业14.32万家，开业企业数量达到5.93万家，开业率41.4%，较去年同期提高8.2个百分点；前海片区纳税企业3.38万家，有税申报率26.8%，与全市水平相当。

　　营商环境不断改善。制度创新持续领先全国，新推出76项制度创新成果。累计推出的284项制度创新成果中，有110项在全国首创或领先，商业保理、融资租赁业务规模分列全国第一、第三。

　　抢抓粤港澳大湾区发展机遇

　　市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏，在8月7日召开的前海管理局工作会议上强调，前海要提高站位，抢抓粤港澳大湾区重大国家战略机遇；要加大制度创新、产业创新的力度，重视如科技金融等新经济领域的拓展；要高度重视片区综合优质营商环境的打造，树立成本意识，以优质环境来着力降低企业经营成本；要主动出击，加快重大项目建设力度，面向产业项目加大土地出让力度；要严守安全稳定底线，积极防范金融风险，严格落实安全生产；要围绕服务型政府建设，提升工作效率、改进工作作风。

　　今年以来，前海围绕年初确定的任务目标，求真务实、攻坚克难，各项工作稳步推进，主要经济指标完成情况较好。今年下半年，前海将抢抓粤港澳大湾区发展机遇，突出“全、真、深、广”，全面分析和细化研究“自贸区+深港合作区+蛇口片区”经济形势。全力以赴保增长，采取有效措施稳增长，力争下半年主要经济指标取得新的突破。

　　在推进金融、物流等现代服务业发展的同时，加快实施科技创新，巩固和加强科技、信息服务、文化创意产业对片区经济增长的支撑作用，力争引进和打造一批10亿元、100亿元以上能级的龙头企业。在加快推进重大项目建设方面，积极发挥“五大方面军”作用，全力推动重大项目投资建设，促进投资规模和效益双提升。