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上海自贸区奇迹:注册企业八个月远超二十年

2017-08-11 09:25:36   来源:上海自贸区公司注册   

  2014年更是被誉为“全面深改元年”。全面深改,已成为当下和未来多年的中国“新常态”。此种背景下,观察中国深改,成为世界人读懂中国,中国人了解国情的重要方式。而发现有价值的探索尝试,梳理其间的理念创新,不仅利于后来者借鉴学习,也利于世界更好地理解中国。

  上海奇迹

  从2014年开始,世界观察中国,不能不关注全面深化改革。而观察全面深化改革,不能不关注中国最大的经济中心城市——上海。

  “继续当好全国改革开放排头兵”,是中国最高领导人习近平对上海的期许。观察这个排头兵,则不能不提上海自由贸易实验区(简称上海自贸区)。

  2013年9月29日,是上海自贸区的生日。建设它,是中央层面的重大决策。这块28.78平方公里的土地,刚刚新创了一个奇迹:截至今年5月底,新注册企业数达到9589家,平均每天40家。

  而早在3月底,它刚半岁时,新设立企业7700多家,即已相当于其前身上海综合保税区20余年的总量。

  制度红利

  喷薄的创业热情背后,是一系列制度创新和改革措施密集问世,是看得见摸得着的“制度红利”。这其中最引人注目的是外商投资“负面清单”制度。

  2013年9月30日,上海自贸区出生第二天,“负面清单”问世。这也是共和国历史上第一个“负面清单”。那天起,很多中国人第一次知道了“负面清单”概念。

  这个版本的清单,共列了18个门类,89个大类,419个中类,1069个小类,190条管理措施。“非禁即入”,只要清单上没列的企业类型,外企都能注册。

  “负面清单”发布后,至3月底,新设外商投资企业661家,93%属于清单外、通过备案方式设立。

  “是否进清单,厘清了市场和政府的边界。”在上海市委书记韩正看来,“只要我们不断把清单理清、缩短,提高透明度,就可以让市场发挥更大的作用。”

  政府与市场关系的界定,是我国经济体制改革的核心问题。这8个月,上海自贸区探究的正是这个问题。

  除“负面清单”制度外,上海自贸区还实行注册资本认缴制、工商“一口受理”等改革,企业最快4个工作日内,可一并领取到营业执照、机构代码证、税务登记证等。而原来要29个工作日。

  此外,海关通关便利化改革(货物入区通关时间缩短2至3天)、国际贸易“单一窗口”监管试点,开放程度、灵活程度最高的“自贸区仲裁规则”正式实施(《中国(上海)自由贸易试验区仲裁规则》5月1日起实行,也是中国首部自贸区仲裁规则),金融改革中最为关键的核心一环“自由贸易账户体系”落地,等等,自贸区的制度改革,一项接着一项。

  一些部委也与上海通力合作。据媒体报道,增值电信8个领域,上海方面希望开放两三个,工信部开放了7个……

  辐射全国

  上海自贸区“不是栽盆景,而是种苗圃”。上海方面早有认识:自贸区所有制度、规则,所有改革举措都必须按照中央要求,实现可复制、可推广。

  目前,上海自贸区在形成更加开放透明的投资管理制度、提高贸易便利化水平、深化金融制度创新、推进政府管理改革等方面取得积极成效,初步形成30多项可复制、可推广的改革事项。

  上海自贸区在替中国进行“国家探索”。它的经验摸索和理念创新,正在辐射和影响全国。

  “负面清单”在上海出炉之后,这一与国际接轨的理念,备受关注。全国范围内,出现探索“负面清单”的趋势。

  如浙江,2013年12月始,行政审批改革推两张清单,一份权力清单,进一步简政放权,全面清理审批事项;一份“负面清单”,未列项目不再审批,但要制定准入和监管办法。 当前,上海自贸区2014版“清单”正在加紧编制。

  习近平说,上海自由贸易试验区是块大试验田,要播下良种,精心耕作,精心管护,期待有好收成,并且把培育良种的经验推广开来。

  (责任编辑:上海注册公司)

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