上海营改增对地税部门的影响浅析

　　自2013年8月1日起，国家先后将交通运输、邮政、部分现代服务、电信等行业纳入“营改增”试点范围，随着营改增全面扩围和税制改革步伐持续发展，肯定会对地方财政收入与地方税体系产生重大影响，下面本站小编为此给大家分析下关于上海营改增对地税部门的影响情况。

　　一、营改增对地税部门的影响

　　营改增后将会对地方既得财力产生巨大影响，同时，也会给税收征管带来难度，概括起来有以下几个方面

　　1、地方税收失去主体税种。

　　2、营改增产生的“马太效应”导致其他税费流失。一是随营业税附征的教育费附加、城建设税等附税，全面移交国税后随增值税附征与国税部门的信息没有办法实时交换，就只能依靠定期比对补征的方式弥补，如果时间滞后则会增加额外工作量，漏管漏征的风险也就会增大。二是根据规定，新办企业的所得税管辖权是随着主体税种走，在全面实行营改增之后，新办企业的所得税全部划归地税部门、国税征管管辖的户数也会面临萎缩。三是由于缺乏营改增户的管理手段，对于建筑安装企业附征的所得税流失、实行核定征收的纳税户，地税部门代征的政府性基金的收入随之下降。

　　3、征管模式面临重构。

　　4、城建税等附加税收入预测难度也会增大。

　　二、营改增后地税对策的思考

　　1、地税部门承担着保障地方财力、服务地方经济发展的重要职能，面对营改增的全面扩围，必须积极应对。

　　2、依靠顶层设计，尽快重构地方税收体系。

　　3、抓牢重点税源，努力消除减收因素。

　　4、加强国地税沟通协作，有效堵塞税收流失。

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