上海自贸区实施工业产品许可证“一企一证”制度

中新网上海3月14日电 (记者 许婧)中国首张含多个类别产品的《工业产品生产许可证》14日在上海浦东新区办公中心颁出，这标志着上海自贸区已率先实施中国工业产品生产许可证“一企一证”改革试点。

　　当天，上海市质量技术监督局局长黄小路向中国石化上海高桥石油化工有限公司一分部颁发了《工业产品生产许可证》。

　　中国现行的工业产品生产许可证需按产品类别逐个申请、逐一颁发；改革后，企业只需一次申请、一次审批，就会领到一张包括多个产品类别的许可证，即由“一企多证”调整为“一企一证”。

　　实行“一企一证”制度，将对企业多个类别产品实行一并核查，企业的申请材料大幅减少，审评内容高度归并，审查频次合一，工作流程精简，加快了企业对市场的响应速度，提高了行政效能。

　　取得首张“一企一证”的中国石化上海高桥石油化工有限公司一分部，申请了三个类别产品的生产许可，本次一并核查，取消发证检验，最多节约了检验时间27天，减少企业费用人民币18734元，并将需要发三张生产许可证的内容合并为一张证，降低了企业制度性交易成本。

　　此外，该公司许可审批实际时间仅为15个工作日，而改革前，不包括检验时间在内的许可审批时间为30个工作日。

　　同时，在该公司现场实地核查通过后，上海市浦东新区市场监管局的执法人员即对企业生产的相关产品进行监督抽检，实现了事中事后监管和行政许可的无缝衔接。

　　近年来，上海市质监局先后在上海自贸区内实施试点取消工业产品生产许可证委托加工备案、取消获证企业年度审查制度、简化证书延续流程、下放受理权限等多项改革举措并复制推广。今年2月，中国国家质检总局发布《质检总局关于同意上海市质量技术监督局在上海自贸区开展工业产品生产许可证改革试点的批复》，同意在上海自贸区推行工业产品生产许可省级发证“一企一证”制度，探索取消企业审查中产品检验环节，推进获证企业到期延续直接发证等改革试点工作。

　　上海市质监局局长黄小路表示，今年上海市质监局将继续开展上海自贸区许可证改革试点，进一步简政放权，推进工业产品生产许可制度改革，将生产许可受理、审批权限下放区市场监管局。