上海商事登记改革：十分钟可完成注册

　　7月1日早上九点钟，代晋成为上海首张“多证合一、一照一码”营业执照的获得者。

　　在此之前，他在上海市市场和质量监管委的网站上注册登记，申请企业名称，并等待网站后台审核通过。“如果不考虑注册企业多时等待后台审核和打印营业执照的时间，整个过程不到十分钟就可以搞定。”他告诉《第一财经日报》记者。

　　手持一张营业执照，代晋无需再去申办其他4个证件，包括组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和刻章许可证。营业执照囊括了以上证照所有的功能。

　　7月1日，上海在全国率先推出“多证合一、一照一码”制度，登记业务采用“网上申请、网上审批、网上发照、电子存档”的全流程网上登记方式，从注册登记到拿到营业执照只需要短短几分钟。此外，在注册企业轻而易举的同时，注销企业也不再令申请者望而生畏。

　　上海加推五证合一

　　2013年3月1日，上海率先启动商事登记制度改革。一年后，该项改革在全国全面实施。一年多以来，注册资本金改认缴制、年审改年报等多项措施得以推行，市场主体准入门槛降低。

　　今年4月27日，国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》要求推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。

　　截至今年4月底，全国共有29个省实施了“三证合一”、“一照一码”的试点。今年4月，此项改革启动较早的江苏省宿迁市将组织机构代码、税务登记号、营业执照注册号三个代码合并成一个编码。

　　这项改革中，上海走在了前列。早在去年12月1日，上海就在全市推行商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证“四证合一”。今年6月1日，又将商事主体的社保登记纳入，实现“五证合一”。

　　一个引人注意的地方是，改革后，申请人输入企业名称后，无需再等待一周左右的人工审核时间，而是直接由系统进行智能化审核，当场出结果。

　　代晋的营业执照记载了公司名称和法人代表等5项基本信息，右上角是由18位数字组成的统一社会信用代码，左下角的二维码与信用信息公示平台相连接。上海市商改领导小组副组长徐友军在7月1日举行的发布会上称，信用代码就如企业的身份证一样，终身不会改变，二维码也包含了企业所有的非保密信息。两者旨在解决企业注册后运营时的信用问题。

　　宽进严出一直是这项改革关注的重点。上海综合开发研究院研究员宋丁说，商事改革的方向虽然是低门槛进入，但是“宽进”不意味着无监管。本次改革后上海必然会涌现更多的企业，这可能会给市场秩序带来巨大的变化，如何规范企业的运营将考验政府的能力。